关于潮州市山区基础小学最短缺教学资源问题的调查报告

关于潮州市山区基础小学

最短缺教学资源问题的调查报告

——以潮安县登塘镇扬美小学为例

当前，潮州市落后山区基础小学教育资源短缺问题十分严重。师资缺乏、教学环境恶劣、教学设备差是三大普遍问题。那么，在校方、家长、孩子的心目中，这三大问题哪一个对他们来说最急需解决呢？为了探究这一问题，以便更好地为山区基础小学教育改善计划出谋献策，今年7月8日至11日，我们对潮州市潮安县登塘镇扬美小学进行了为期四天的调查研究，情况如下：

一、调查目的：

掌握和了解扬美小学在师资、教学环境和教学设备方面的现状，以及老师、家长和学生对这三方面资源的需求。

二、调查对象及一般情况：

调查对象：登塘镇扬美小学的老师、学生及其家长。

一般情况：扬美小学6名老师年龄在40岁到55岁之间；60名学生以四、五、六年级为主；30位家长年龄在30岁到70岁之间，家中都有孩子在小学念书。

三、调查方法：

本次调查采用抽样调查，以观察、采访和问卷为主要方式。电话访问5位老师，现场访问登塘镇校长，随机走访30位学生家长，向学生发放60份问卷，回收58份，回收率达97%. 此外，还对扬美村委副主任进行了面对面访谈。

四、调查时间：

2010年7月8日至11日

五、调查内容：

主要调查了扬美小学校内及周边环境、教学设备现状、师资力量情况以及老师、家长、学生对学校设备和资源的需求。问卷共向同学们提出了10个问题。（见附件一）

六、调查人：

潘必志、吴东丽、张海波 陆雷珍、何坤杰、许为炳、邵雁茹、吴华勇、黄桂文、罗杏娟、黄楚莹、黄劲飞、赖海燕、梁丹

七、调查结果：

1 前言

扬美小学是李嘉诚先生在潮州投资援建的7所山区小学之一。扬美小学作为扬美村唯一的一所小学，承担者扬美村新生代的未来前途，村里的孩子大部分都会入读该校，所以建设好这所小学无论对孩子本身，还是对扬美村将来的发展都起着至关重要的作用。但是目前，学校条件非常简陋，教学设备很不齐全，师资奇缺，在教学内容、教学模式和教学理念等方面还有很大的改善空间，是一所典型的潮州山区基础小学。

本次调查人员共14人，分成两组进行调查。对于学校环境、教学设备的问题，主要通过现场考察来完成，而在对老师、家长的采访和对学生的问卷中获取了更深入的信息。至于师资力量的问题，主要通过采访和问卷形式进行。在调查过程中，村委副主任也接受了我们的采访。由于得到校方、家长和同学们的积极配合和支持，加上调查组员的认真、负责和努力，调查进展得非常顺利。

2 调查结果及其分析

2.1 教学环境

表格一：扬美小学基本数据

扬美小学的教学环境还不算非常糟糕，但是，许多地方仍需努力改善。

扬美小学占地面积约500平方米，只有一栋两层楼高的教学楼。学校设六个年级，各年级一个班，每班大约有20名左右学生，全校人数约120人。校园内的绿化工作做得不错，除去教学楼和篮球场，植被占地面积可达80%. 校园内被高大的树木包围，烈日下可以乘凉，下雨天可以避雨，为学生提供了良好的活动空间。校道两旁栽有风景树，有大片大片的自然草地，使整个校园充满绿意。

相比之下，课室环境就要差得多。每间课室约25平方米，对于20多人一个班来说也不会显得特别窄。但是，课桌和讲台非常残旧，有些课桌凹凸不平，影响学生写字；讲台上有大窟窿；地板上常有凹陷。每个教室内虽有两个日光灯装置，却没有日光灯管，有些灯开关已经毁坏。每个课室有一台吊扇。这些都不是最严重的问题。据陈珠玉老师反映，课室的窗户是一个大问题。因为窗户残旧，已经无法关上。夏天还不会造成太大影响，但是到了冬天，窗门关不上，呼呼的北风就会畅通无阻地刮进来，对学生和老师上课影响很大。另外，陈老师和一些学生都提到，教室背后有一堵墙非常危险，每当下暴雨或发大水的时候，墙就会倒塌，同学们都说不敢到附近游戏。陈老师说，每次墙倒了都会重修，但问题没有得到根本性的解决。

据调查人员考察，学校附近有一个挖泥基地，运载泥土的卡车常常从扬美小学门口经过，每次经过都会造成巨大的噪音，给正在上课的学生和老师造成很坏的影响。而村里还有两三个网吧，距离学校大约两百米。放学后，许多学生都会花几块钱在网吧里泡几个小时，有时甚至偷钱去上网，许多家长都为此感到头痛，但却无可奈何。

2.2 教学设备

扬美小学的教学设备十分不齐全，这不但给老师的教学设计带来了限制，也没办法让学生享受到学习的乐趣。

首先，学校的体育设备十分有限，所拥有的体育设施也残缺不堪。校园内有一篮球场，但是两个球架上都没有了球筐；有两张乒乓球桌，但是桌面凹凸不平，根本没法使用。在体育室里，我们看到了一些接力棒、跳绳、皮球等。但是，据孩子们透露，那些体育用品没有多少能用，陈丹桂同学对我们说：“十个垒球只有两个是好的，上体育课大家都要抢着玩。”这无疑阻碍了孩子们发展自己的兴趣。

另外，课室的黑板只有两个课室换了磁性黑板，其他用的还是石黑板。石黑板裂痕重重，写在上面的字都很难看得清楚。除此以外，教室里已经没有任何其他用于教学的设备了。学校也没有投影仪和打印机，在办公室里只有一台电脑，另外几台录音机都已经坏了，无法使用。学生反映，学校有个小图书馆，但是因为缺少管理人员而未能向学生开放，这就大大地限制了同学们的阅读空间。据了解，学生家长平时也很少给孩子们买课外书，孩子们除了看课本基本没有其他书可读了。

2.3 师资力量

扬美小学的师资力量极其短缺，校长和老师们都表示力不从心。

扬美小学现在拥有的师资，包括校长和主任在内也只有六名。大部分是大专毕业，年龄介乎于30岁到55岁，有个别老师已经临近退休。比起登塘镇其他小学，扬美小学的师资实在太少。据陈丽芬和邱若端老师介绍，登塘镇的林妈坡小学共有学生300名，拥有15名教师；而另外一所白云小学有90名学生，也有6名老师任教。而扬美小学120多名学生，只有6个老师的状况，实在是异常艰难。扬美小学每一位老师除了要做一个班的班主任，教好几门课程外，还要兼管学校其他事务。比如，陈珠玉老师除了做二年级班主任，任教语文外，还要管理学校的国旗升降事宜。他们从上午8:30开始上课，一直上到下午5:00下班。有时候回到家还要抓紧时间备课，几乎没有休息的时间。

图表二：扬美小学与登塘镇其他小学的师资及学生人数对比

正因为师资奇缺，每个老师的的工作又如此繁重，图书馆没有老师管理，也就不能向学生开放。另外，原来开设的英语、音乐等课程，也因为没有老师任教而荒废掉，现在几乎只剩下语文和数学课了。这对扬美小学的学生很不公平，因为其他镇的小学至少从四年级开始学习英语，而扬美的学生则到了中学才能真正开始英语的学习。据调查，在四年级及以上的学生中，65%的学生不能全部念出26个字母，80%的学生不能准确念出“apple”“morning”等简单的英语词汇。

虽然老师们的教学任务非常繁重，但是，六位老师之间彼此融洽、团结，工作都非常认真负责、而且十分关心孩子。陈珠玉老师说，虽然从早到晚一直在上课，但课间十分钟跟同事喝茶聊天，她感到非常快乐，就忘记了工作的辛苦。而教五年级的郑伟宏老师，暑期更免费帮五六年级的学生补习数学，他的一句“年轻凭热情，年老凭良心”打动了所有调查人员。老师们也常常去家访，一般是面向学业成绩比较差的学生，主要向家长反映学生在校表现。通过全体老师的努力，扬美小学去年毕业考试，语文和数学都取得登塘镇第一名的好成绩。

扬美小学在教学环境差、教学设备缺、师资力量弱的情况下，依然能取得优异的教学成果，实乃登塘镇的骄傲。但是，这样优秀的教师团队，却承担着巨大的工作压力，这对他们是不公平的。他们需要社会更多的支持和帮助。

3家长、老师和学生的需求

3.1 家长

图表三：家长采访反馈情况

在对家长的采访中，我们发现了五大问题：第一，父母对孩子放任自流，完全依靠老师；第二，对学校不了解，跟学校老师很少有沟通的机会；第三，家长都认为，刚来的一批新老师比起从前的老师要认真负责；第四，普遍意识到师资的缺乏，都认为应该增加老师，第五，对学校环境的评价多为：还可以。

在采访过程中，调查人员发现，超过半数的家长对孩子的管教比较消极，采取放任自流的态度。原因归纳起来有两点：第一，许多家长白天外出工作，中午不回家，要到晚上7点多才能回来，根本没有时间与孩子交流；第二，许多家长都表示自己的学历只有小学水平，想辅导他们学业也无能为力，只能把希望寄托于学校和老师，孩子自己学成怎样就怎样。可见，扬美小学的教育对孩子们的成长有多么重要。

大部分家长表示，过去的老师很不负责任，有时候学生没去上课，老师也不知道不跟进。但是自从2009年换了新校长，学校的情况发生了巨大的变化。因为新校长有能力，能够服众，许多老师现在都认真负责起来，孩子的成绩有了很大的提高。但由于学校从来没有家长会，平时除了家访，家长和老师很少接触，而且家长也很少到学校去，有些家长连交学费也是让孩子自己带钱过去。龚阿姨解释说：“即使去到学校，老师们都特别忙，也不好意思妨碍他们。”所以，将近80%的家长表示，对学校很不了解。虽然如此，几乎所有受访家长都认为，扬美小学的老师太少了，必须增加老师。

3.2 老师

图表四：扬美小学老师反映的资源缺乏情况表

调查小组对扬美小学6位老师都进行了面对面采访或者电话采访。通过上表可知，半数的老师认为目前学校最需解决的是师资问题，其次是设备问题，但这两者归根到底还是资金问题。

登塘镇各小学的老师是轮转教学的。现在在扬美小学教书的老师许多都是2009年才过来，他们之前在登塘镇其他小学任教。如陈丽芬老师之前就在林妈坡小学，邱若端老师之前在白云小学。与登塘镇其他小学相比，老师们则表示，登塘镇各小学的设备都差不多。老师们还指出，扬美小学的学生虽然比较调皮，不爱看书，但是都非常聪明可爱，只要有足够的资源，足够的教导，将来都会有出息。

谈到学校的设备，老师们都表示无奈。因为设备短缺，即使他们有什么好的教学设想都没办法实施，教学质量受到了很大的限制。像音乐课，学校的录音机都坏了，学生根本没有办法听到音乐。所以，音乐课也只能有一堂没一堂地上。

但是，师资短缺仍然是最为突出的问题。由于老师人数只有6人，很多课程都开设不了，例如英语课。我们在课表上虽然看到多种多样的课程，例如教研活动，班队会，音乐，品德等，但是实际上学生每天上的课程只有语文和数学，体育和音乐有时候会上，其它的课都是自修，包括英语课。

校长告诉我们，扬美小学建于1995年，最新一次装修是在2009年年底。他觉得扬美小学的教学环境不好，围墙一遇大雨便倒塌，已经坍塌了很多次，是村政府和村民协助一起重建起来的。校长认为非常需要添置一些办公设备，如打印机、复印机、录音机等。但如果只能对学校进行一项投资的话，校长觉得首先应该投资师资。因为扬美小学六个年级，总共六个班，只有六个老师，每个老师做一个班的班主任。每位教师每天都要从上午一直上课到下午，晚上还要备课，十分辛苦。学校图书馆因为没人打理而形同虚设了。从校长的说法中，师资问题显得尤其突出。因此，师资是最迫在眉睫的一个问题。

3.3 学生

本次调研还对扬美小学60名四年级以上的学生进行了问卷调查。调查显示，40%的学生不喜欢他们的学校，其中，74%的学生认为扬美小学太破旧、太简陋；22%的学生则表示课程太少太无聊；4%的同学说同学之间关系不好，常常吵架。当问到同学们最希望学校改善什么的时候，58名同学中有40个最想学校购置新课桌、电脑和投影仪等教学设备，而26个同学则希望可以装修课室、美化校园。

图表5：同学们不喜欢学校的主要原因图示

图表6：学生希望学校得到改善的方面

由此可见，扬美小学的学生对于改善校园环境和教学设备表现出强烈的渴望。如果购买电脑的渴望可能出于部分同学贪图游戏，那么对课室和课桌能得到改善的希望，就完全发映出孩子希望得到一个更好的学习环境。在第二个问题（希望学校增加什么设备？）的“其他”一览里，许多同学都写到了图书馆和课外书。可见，同学们求知的欲望是非常强烈的。问题在于，学校明明有一个图书馆，却因为师资不够而荒废，这不但对孩子不公平，也是一种巨大的浪费。

而对于扬美小学老师课程教学的评价，44%的同学认为好，可以接受；而37%的同学认为一般，平淡无奇。

图表7：学生对扬美小学老师教学课堂的评价

图表8：学生希望学校能够开设的课程

其实，对于学生来说，他们并不渴求有多么精彩纷呈的课程，他们只是希望能多一些户外活动，使他们每天上学不仅仅是坐在课室里，况且当课室环境也并不尽如人意的时候，他们更希望能有一些改变。像30%的同学希望多一些户外活动课，27%的同学希望能有手工课，这些课程其实老师们绝对有能力满足学生的，而且在这些课堂上学生还能锻炼动手能力，感受学习的乐趣，其价值远远不是多一门课或少一门课的问题。但是，由于师资不足，这些课程都没能开设。

3.4 村委副主任

针对上述情况，我们还专门联系了扬美村委会副主任陈佩琴女士。陈主任表示，他们也知道扬美小学的艰难，村委也在想方设法帮助学校。这个学期村委拨款1万元给学校，资金主要用于奖学金，椅子，校内的一些生活用品，电视，广播站，厨房，热水器等。在接下来的一个学期里，村委准备把课室的木窗换成铝合金的窗子；还计划装修一下篮球场，让孩子们有个打篮球的地方。

陈主任指出，他们也认识到扬美小学师资非常短缺，但是这是登塘镇各小学的普遍现象。据介绍，登塘镇有29个村，17所小学，每所学校都缺老师，一共缺了28位。虽然意识到师资不够，但村委会没有权力干涉，因为老师分配的问题是镇教育局在管理，村委只能向上级递申请，但常常是石沉大海，没有回音。对此，陈主任也深表无奈。根据陈主任的说法，原来每所学校分配教师的数量是有规定的。但是，为什么都没有配给足够的教师数量呢？难道是因为登塘镇落后，没有人愿意来此当老师吗？

陈主任解释说，每年都有600多名毕业生来登塘镇参加教师资格考试，但是，却只有约20名老师会被录用，个中原因主任表示自己也说不清楚，估计是因为资金匮乏，请不起更多的老师了。

4 总结

通过对扬美小学的现场考察、采访扬美小学的老师、学生家长、并对学生做问调查，我们得知，扬美小学的教学环境虽然还存在许多不尽如人意的地方，但是，问题并没有对老师和学生的教与学产生太大的影响。凭借人的意志，他们都可以忍受和克服。至于教学设备欠缺，这是扬美小学一个比较严重的问题。没有必需的教学设备，老师的课堂设想没法实施，学生也无法更好地掌握知识和感受学习的乐趣。但是，如果有足够的老师来减轻教学负担，老师们就会有足够的备课时间，他们就会有更多的时间去思考怎样才能把课上好，怎样才能把知识生动地传授给学生，怎样去突破设备欠缺的难关。所以，最后问题还是落在了师资力量上来。

扬美小学的师资现状，可以用“惨不忍睹”来形容，现在完全倚靠老师们的良心和师德来支撑学校的运行。没有老师，即使拥有了再多的设备又由谁来管理和使用？好比扬美小学的图书馆，有些学校是有人没书看，而扬美却是有书没得看。好好的一个图书馆，却因为没有人手管理而不能发挥应有的作用，毫不顾及孩子们强烈的求知欲望；所列出的课程老师都不能上，每天只有语文和数学，把学生学得又累又苦，也不考虑学生的全面发展和综合素质，这实在不符合教书育人之道。所以，如果说教育局或相关部门，确实愿意笃行教书育人、以学生为本的宗旨，欲改善扬美小学的教学资源现状的话，首要解决的便是师资力量问题。

附件一：

扬美小学最短缺的教学资源探究

调查问卷

请认真读好题目，然后在提供的选项中选择一个答案，在相应的选项前打 “√”，有横线的地方，请根据要求填上你的答案。

你所在年级：

1、 你喜欢的你的校园吗？

①喜欢 ②不喜欢

喜欢或不喜欢的原因：

2、 如果条件允许，你最希望学校增加什么？

①买新课桌 ②装修课室 ③美化校园 ④买电脑或者投影仪 ⑤已经很好了，不用增加

⑥其他：

3、 你觉得杨美小学的老师上课怎么样？

①很好，生动活泼，引人入胜 ②好，可以接受 ③一般，平淡无奇 ④不好，无聊乏味

4、你觉得汕头大学来的老师上课怎么样？

①很好，生动活泼，引人入胜 ②好，可以接受 ③一般，平淡无奇 ④不好，无聊乏味

5、你最希望学校开设什么样的课程？

①舞蹈课 ②手工课 ③书法课 ④绘画课 ⑤户外活动课 ⑥其他

6、扬美小学有没有开设你希望开设的课程？

①有 ②没有

7、学校有举办各种课外活动，如运动会，歌唱比赛，朗诵比赛，放电影等等吗？

①有，经常举办的，例如

②有，但很少，例如

③完全没有，只有学习

8、你喜欢学校的纪律制度吗？

①喜欢，学校的纪律很好，能有效维持教学的良好秩序

②一般，学校的纪律规则太多，虽然有用，但管制太严

③不喜欢，规章制度很细很多，严重约束我们的自由

④学校根本没有纪律

9、爸妈管你的学业严不严格？

①非常严格 ②严格 ③一般 ④不严格 ⑤基本不管

10、除了完成老师布置的作业，你还会做一些课外练习或者看课外书吗？

①不会 ②很少 ③经常 ④想看，但是没钱买，或者找不到